“安全是教育事業(yè)不斷發(fā)展、學(xué)生成長成才的基本保障。”近年來，國家發(fā)布了多個關(guān)于實(shí)驗(yàn)室安全的文件，要求高校把安全擺在各項(xiàng)相關(guān)工作的首位，全面落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任體系建設(shè)，堅(jiān)決防范遏制安全事故發(fā)生，維護(hù)師生生命安全，保障校園安全穩(wěn)定。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室安全工作，有效防范和消除安全隱患，最大限度減少實(shí)驗(yàn)室安全事故，保障校園安全、師生生命安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全，教育部辦公廳于今年印發(fā)《高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全規(guī)范》。
《規(guī)范》在原有基礎(chǔ)上，對實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任體系、實(shí)驗(yàn)室安全管理制度、實(shí)驗(yàn)室安全教育培訓(xùn)、宣傳、實(shí)驗(yàn)室教學(xué)、科研活動安全準(zhǔn)入制度、實(shí)驗(yàn)室安全條件保障、實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理等方面作出詳細(xì)規(guī)定。
第一章 總則
第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室安全工作，有效防范和消除安全隱患，最大限度減少實(shí)驗(yàn)室安全事故，保障校園安全、師生生命安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等國家法律法規(guī)，結(jié)合高校實(shí)際情況，制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范中高校實(shí)驗(yàn)室，是指隸屬于高校從事教學(xué)、科研等實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)活動的場所及其所屬設(shè)施。
第三條 高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和使用應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家各項(xiàng)安全相關(guān)法律法規(guī)，保障實(shí)驗(yàn)活動安全有序進(jìn)行。
第四條 高校實(shí)驗(yàn)室安全工作應(yīng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、常態(tài)化管理體制，重點(diǎn)落實(shí)安全責(zé)任體系、管理制度、教育培訓(xùn)、安全準(zhǔn)入、條件保障，以及危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)源的安全管理內(nèi)容。
第二章 實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任體系
第五條 校級安全責(zé)任體系
（一）學(xué)校應(yīng)統(tǒng)籌管理實(shí)驗(yàn)室安全工作，把實(shí)驗(yàn)室安全工作納入學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
（二）學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作堅(jiān)持“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管，失職追責(zé)”原則。黨政主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，分管實(shí)驗(yàn)室工作的校領(lǐng)導(dǎo)是重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，協(xié)助第一責(zé)任人負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室安全工作，其他校領(lǐng)導(dǎo)在分管工作范圍內(nèi)對實(shí)驗(yàn)室安全工作負(fù)有支持、監(jiān)督和指導(dǎo)職責(zé)。
（三）設(shè)立校級實(shí)驗(yàn)室安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并明確人員和分工。
（四）明確實(shí)驗(yàn)室安全主管職能部門、其他相關(guān)職能部門和二級教學(xué)科研單位（以下統(tǒng)稱二級單位）實(shí)驗(yàn)室安全管理的職責(zé)，建立健全全員實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任制，配備足額的專職安全人員。
（五）與各相關(guān)二級單位簽訂實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任書。
（六）建立健全項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估與管控機(jī)制，尤其要依托現(xiàn)代技術(shù)手段加強(qiáng)信息化建設(shè)，構(gòu)建實(shí)驗(yàn)室安全全周期管理工作機(jī)制。
（七）建立健全實(shí)驗(yàn)室安全教育培訓(xùn)與準(zhǔn)入體系。
（八）建立健全實(shí)驗(yàn)室安全分級分類管理體系。
（九）建立實(shí)驗(yàn)室安全隱患舉報(bào)制度，公布實(shí)驗(yàn)室安全隱患舉報(bào)郵箱、電話、信箱等。
第六條 二級單位安全責(zé)任體系
（一）二級單位黨政負(fù)責(zé)人是實(shí)驗(yàn)室安全工作主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人。
（二）二級單位應(yīng)明確分管實(shí)驗(yàn)室安全的班子成員和各實(shí)驗(yàn)室安全管理人員。
（三）與所屬各實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人簽訂安全責(zé)任書。
（四）結(jié)合自身實(shí)際情況和學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)，有針對性的建立實(shí)驗(yàn)室安全教育培訓(xùn)與準(zhǔn)入制度。
（五）定期開展實(shí)驗(yàn)室安全各類隱患檢查，對隱患整改實(shí)行閉環(huán)管理。
（六）建立應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行培訓(xùn)和實(shí)施演練。
第七條 實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任體系
（一）實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人是本實(shí)驗(yàn)室安全工作的直接責(zé)任人，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入、隱患整改、個人防護(hù)等日常安全管理工作，切實(shí)保障實(shí)驗(yàn)室安全。
（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（含教學(xué)課程任課教師）是項(xiàng)目安全的第一責(zé)任人，須對項(xiàng)目進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估，并制定防范措施及現(xiàn)場處置方案。
（三）實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人應(yīng)指定安全員，負(fù)責(zé)本實(shí)驗(yàn)室日常安全管理。
（四）實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人應(yīng)與相關(guān)實(shí)驗(yàn)人員簽訂安全責(zé)任書或承諾書。
第八條 安全工作獎懲機(jī)制
（一）強(qiáng)化學(xué)校主體責(zé)任，根據(jù)“誰使用、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，把責(zé)任落實(shí)到崗位或個人。
（二）學(xué)校應(yīng)將實(shí)驗(yàn)室安全工作納入內(nèi)部檢查、日常工作考核和年終考評內(nèi)容。對在實(shí)驗(yàn)室安全工作中成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵；對履職盡責(zé)不到位的個人和所在單位，應(yīng)予以批評和懲處，情節(jié)嚴(yán)重的追究其法律責(zé)任。
（三）發(fā)生實(shí)驗(yàn)室安全事故后，依法依規(guī)開展事故調(diào)查，嚴(yán)肅追究責(zé)任單位及責(zé)任人的事故責(zé)任。
第三章 實(shí)驗(yàn)室安全管理制度
第九條 學(xué)校和二級單位應(yīng)建立健全實(shí)驗(yàn)室安全管理辦法和制度，出臺規(guī)范性文件，確保具有可操作性和實(shí)際管理效應(yīng)，并充分考慮學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)和實(shí)驗(yàn)用途，及時修訂更新。
第十條 實(shí)驗(yàn)室安全管理制度主要包括以下方面。
（一）安全檢查制度：對實(shí)驗(yàn)室開展“全員、全過程、全要素、全覆蓋”的定期安全檢查，核查安全制度、責(zé)任體系、安全教育落實(shí)情況和設(shè)備設(shè)施存在的安全隱患，實(shí)行問題排查、登記、報(bào)告、整改、復(fù)查的“閉環(huán)管理”。
（二）安全教育培訓(xùn)與準(zhǔn)入制度：進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室學(xué)習(xí)或工作的所有人員應(yīng)先進(jìn)行安全知識、安全技能和操作規(guī)范培訓(xùn)，掌握設(shè)備設(shè)施、防護(hù)用品正確使用的技能，考核合格后方可進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行實(shí)驗(yàn)操作。
（三）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估與管控制度：凡涉及重要危險(xiǎn)源，即有毒有害化學(xué)品（劇毒、易制爆、易制毒、爆炸品等）、危險(xiǎn)氣體（易燃、易爆、有毒、窒息）、動物及病原微生物、輻射源及射線裝置、同位素及核材料、危險(xiǎn)性機(jī)械加工裝置、強(qiáng)電強(qiáng)磁與激光設(shè)備、特種設(shè)備等的教學(xué)、科研項(xiàng)目，應(yīng)經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評估后方可開展實(shí)驗(yàn)活動。對存在重大安全隱患的項(xiàng)目，在未切實(shí)落實(shí)安全保障前，不得開展實(shí)驗(yàn)活動。
（四）危險(xiǎn)源全周期管理制度：應(yīng)對重要危險(xiǎn)源進(jìn)行采購、運(yùn)輸、儲存、使用、處置等全流程全周期管理。采購和運(yùn)輸應(yīng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的單位和渠道，儲存要有專門儲存場所并嚴(yán)格控制數(shù)量，使用時應(yīng)由專人負(fù)責(zé)發(fā)放、回收和詳細(xì)記錄，實(shí)驗(yàn)后產(chǎn)生的廢物應(yīng)統(tǒng)一收儲并依法依規(guī)科學(xué)處置。應(yīng)對危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，建立重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案和數(shù)據(jù)庫，并制定危險(xiǎn)源分級分類處置方案。
（五）安全應(yīng)急制度：學(xué)校、二級單位和實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練制度，定期開展應(yīng)急知識學(xué)習(xí)、應(yīng)急處置培訓(xùn)和應(yīng)急演練，保障應(yīng)急人員、物資、裝備和經(jīng)費(fèi)，保證應(yīng)急功能完備、人員到位、裝備齊全、響應(yīng)及時。應(yīng)定期檢查實(shí)驗(yàn)防護(hù)用品與裝備、應(yīng)急物資的有效性。
（六）實(shí)驗(yàn)室安全事故上報(bào)制度：出現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室安全事故后，學(xué)校應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，同時在時內(nèi)如實(shí)向所在地黨委、政府及其相關(guān)部門和高校主管部門報(bào)告情況，并抄報(bào)教育部，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化及時續(xù)報(bào)。
未完待續(xù)...
